Fünf Karibikstaaten unterzeichnen das Abkommen für eine gemeinsame Aufsichtsbehörde

Die fünf Länder der Karibik, die Staatsbürgerschaft durch Investition anbieten, haben sich der Aufsicht durch eine gemeinsame regionale Behörde unterstellt. Am 23. September 2025 gab die Organisation of Eastern Caribbean States (OECS), der regionale Verbund der kleineren Inseln der östlichen Karibik, bekannt, dass die Regierungschefs von Antigua und Barbuda, Dominica, Grenada, St. Kitts und Nevis sowie St. Lucia ein Abkommen unterzeichnet haben, mit dem die Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority, kurz ECCIRA, geschaffen wird.

Bisher hat jedes Land sein eigenes Programm nach eigenem Recht betrieben, mit einer eigenen Citizenship by Investment Unit, der staatlichen Stelle, die die Anträge bearbeitet. ECCIRA soll über allen fünf stehen und sie auf einen gemeinsamen Standard verpflichten.

Was ECCIRA tun wird

Das Abkommen umfasst 92 Artikel. Nach Angaben der OECS und der Regierung von St. Kitts und Nevis hat die Aufsichtsbehörde vor allem folgende Aufgaben:

• Verbindliche Standards. ECCIRA erlässt Regeln, die die nationalen Stellen und die lizenzierten Agenten, also die zur Einreichung von Anträgen befugten Firmen, befolgen müssen.
• Gemeinsame Register. Die Behörde führt regionale Register der Antragsteller, der lizenzierten Agenten und der zugelassenen Bauträger.
• Durchsetzung. Sie kann bei Verstößen oder bei Nichterfüllung vertraglicher Pflichten Bußgelder verhängen und Lizenzen entziehen.
• Öffentliche Berichte. Sie veröffentlicht jährlich Berichte über die Einhaltung der Regeln und über Durchsetzungsmaßnahmen.
• Sicherheitsprüfungen. Biometrische Daten, also Fingerabdrücke und Gesichtsbilder, werden bei neuen Antragstellern im Gespräch erfasst und bei bestehenden Staatsbürgern bei der Verlängerung ihres Passes. Die Überprüfung stützt sich auf das Joint Regional Communications Centre von CARICOM IMPACS, der Behörde der Karibischen Gemeinschaft für Kriminalität und Sicherheit, die mit Einnahmen aus den Programmen ausgebaut werden soll.
• Ein gemeinsamer Preis. Das Abkommen hält an der regionalen Mindestinvestition von 200.000 USD fest, zu der sich die Länder 2024 verpflichtet haben. Kein Programm darf also günstiger angeboten werden.

Grenadas Premierminister Dickon Mitchell hat erklärt, ECCIRA werde ihren Sitz in Grenada haben und Büros in den übrigen Mitgliedstaaten unterhalten. Im August veröffentlichte Beschreibungen des Entwurfs nannten weitere Einzelheiten: strengere Standards für die Due Diligence, eine Aufenthaltspflicht von 30 Tagen, jährliche Obergrenzen für Anträge und eine Regel, nach der ein von einem Land abgelehnter Antragsteller in der Regel von keinem anderen angenommen werden soll. Die Regierungen haben den unterzeichneten Text noch nicht veröffentlicht. Bis dahin sind diese Punkte als Berichte zu verstehen.

Der Zeitplan

Die Unterzeichnung ist der erste Schritt, nicht der letzte. Die Regierungschefs haben sich verpflichtet, die nationalen Gesetze zur Errichtung von ECCIRA bis Oktober 2025 zu verabschieden. Jedes der fünf Parlamente muss das Abkommen ratifizieren, und nach seinen eigenen Bestimmungen nimmt ECCIRA am dreißigsten Tag nach Hinterlegung der Ratifikationsurkunde des fünften Landes die Arbeit auf, also des förmlichen Dokuments, mit dem ein Land die Zustimmung zum Vertrag bestätigt. Juristen, die von IMI Daily zitiert werden, einem Fachmedium für Investitionsmigration, erwarten, dass die Behörde Anfang 2026 ihre Arbeit aufnimmt. Jedes Land kann später mit einer Frist von sechs Monaten austreten.

Die Vorbereitung lag bei einer Interim Regulatory Commission unter dem Vorsitz von Timothy Antoine, dem Gouverneur der Eastern Caribbean Central Bank, die die gemeinsame Währung der meisten dieser Inseln verwaltet. Die Gesetzentwürfe wurden im Juli den USA und dem Vereinigten Königreich zur Stellungnahme vorgelegt.

Warum die Länder handelten

Das Abkommen ist das Ergebnis von mehr als zwei Jahren Gesprächen mit ausländischen Regierungen, beginnend mit einem Runden Tisch mit dem amerikanischen Finanzministerium im Februar 2023 auf St. Kitts. Terrance Drew, Premierminister von St. Kitts und Nevis, sagte, es zeige, dass die Programme weiterhin Klimaresilienz und Entwicklung finanzieren und zugleich internationalen Erwartungen gerecht werden können.

Der Druck war real. Das Vereinigte Königreich hob 2023 die visumfreie Einreise für Dominica auf. Ein im Juni 2025 bekannt gewordenes Memo des amerikanischen Außenministeriums führte vier der fünf Länder unter den Staaten auf, denen Einreisebeschränkungen in die USA drohen könnten, und die Europäische Union bereitet Regeln vor, mit denen sie das visumfreie Reisen für Länder aussetzen könnte, die Staatsbürgerschaften verkaufen. Eine glaubwürdige regionale Aufsicht ist die wichtigste Antwort der Länder auf alle drei.

Was das bedeutet, wenn Sie eine Staatsbürgerschaft in der Karibik erwägen

Für Antragsteller dürfte ECCIRA mehr Einheitlichkeit zwischen den Inseln bringen und weniger Spielraum für rabattierte oder unzureichend geprüfte Anträge. Rechnen Sie damit, dass Gespräche, Biometrie und strengere Prüfungen der Mittelherkunft überall Standard werden und dass eine Ablehnung in einem Land Ihnen in die anderen folgt. Die Preise werden nicht unter die regionale Untergrenze fallen, und manche Wege könnten im Zuge der Angleichung teurer werden.

Für bestehende Staatsbürger wird die sichtbarste Änderung die Biometrie bei der Passverlängerung sein. Bereits verliehene Staatsbürgerschaften berührt das Abkommen nicht. Auf Dauer dürfte ein regulierter Markt helfen, die Reisefreiheiten zu sichern, die einen Großteil des Werts dieser Pässe ausmachen. Wir helfen Kunden, die fünf Programme zu vergleichen, stellen Anträge über zugelassene Agenten mit unserem Team vor Ort in jedem Land und nennen unsere Gebühren schriftlich. Sobald die Regeln in Kraft treten, informieren wir unsere Kunden.

Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und ist keine rechtliche, steuerliche oder Anlageberatung.