Antígua e Barbuda, Dominica, Granada, São Cristóvão e Névis e Santa Lúcia assinaram o tratado da ECCIRA, uma autoridade regional que vai definir regras obrigatórias para os cinco programas de cidadania por investimento.
Os cinco países caribenhos que vendem cidadania por investimento concordaram em ser supervisionados por um único órgão regional. Em 23 de setembro de 2025, a Organisation of Eastern Caribbean States (OECS), o grupo regional que reúne as ilhas menores do Caribe oriental, anunciou que os chefes de governo de Antígua e Barbuda, Dominica, Granada, São Cristóvão e Névis e Santa Lúcia haviam assinado um acordo que cria a Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority, conhecida como ECCIRA.
Até agora, cada país conduzia seu próprio programa, sob sua própria lei e com sua própria Citizenship by Investment Unit, o órgão do governo que processa os pedidos. A ECCIRA deve ficar acima dos cinco e fazer com que todos sigam um padrão único.
O acordo tem 92 artigos. Segundo a OECS e o governo de São Cristóvão e Névis, as principais funções do regulador são:
O primeiro ministro de Granada, Dickon Mitchell, afirmou que a ECCIRA terá sede em Granada, com escritórios nos demais Estados membros. Descrições da minuta divulgadas em agosto trouxeram mais detalhes: padrões reforçados de due diligence, uma exigência de residência de 30 dias, limites anuais de pedidos e uma regra segundo a qual um candidato recusado por um país, em geral, não deve ser aprovado por outro. Os governos ainda não publicaram o texto assinado, então esses pontos devem ser tratados como informações da imprensa até que ele seja divulgado.
A assinatura é o primeiro passo, não o último. Os chefes de governo se comprometeram a aprovar até outubro de 2025 as leis nacionais que criam a ECCIRA. Cada um dos cinco parlamentos precisa ratificar o acordo e, pelos seus próprios termos, a ECCIRA entra em funcionamento no trigésimo dia após o quinto país depositar seu instrumento de ratificação, o documento formal que confirma a aprovação do tratado. Advogados ouvidos pelo IMI Daily, publicação especializada em migração por investimento, esperam que o órgão esteja funcionando no início de 2026. Qualquer país poderá se retirar depois, com aviso prévio de seis meses.
A preparação foi supervisionada por uma Interim Regulatory Commission presidida por Timothy Antoine, presidente do Eastern Caribbean Central Bank, que administra a moeda comum da maioria dessas ilhas. A minuta da legislação foi compartilhada com os Estados Unidos e o Reino Unido em julho para comentários.
O acordo é fruto de mais de dois anos de conversas com governos estrangeiros, a começar por uma mesa redonda com o Tesouro dos Estados Unidos em São Cristóvão, em fevereiro de 2023. O primeiro ministro de São Cristóvão e Névis, Terrance Drew, disse que o acordo mostra que os programas podem continuar financiando a resiliência climática e o desenvolvimento enquanto atendem às expectativas internacionais.
A pressão tem sido real. O Reino Unido retirou a isenção de visto para Dominica em 2023. Um memorando do Departamento de Estado noticiado em junho de 2025 citou quatro dos cinco países entre os que poderiam sofrer restrições de entrada nos Estados Unidos, e a União Europeia prepara regras que lhe permitiriam suspender a isenção de visto para países que vendem cidadania. Um regulador regional confiável é a principal resposta dos países a essas três frentes.
Para os candidatos, a ECCIRA deve trazer mais coerência entre as ilhas e menos espaço para pedidos com desconto ou mal verificados. Espere que entrevistas, biometria e verificações mais rigorosas da origem dos recursos se tornem padrão em todos os países, e que uma recusa em um país acompanhe você nos demais. Os preços não vão cair abaixo do piso regional, e algumas vias podem subir à medida que os países se alinham.
Para quem já é cidadão, a mudança mais visível será a biometria na renovação do passaporte. A cidadania já concedida não é afetada pelo acordo. Com o tempo, um mercado regulado deve ajudar a proteger o acesso a viagens que dá a esses passaportes boa parte do seu valor. Ajudamos clientes a comparar os cinco programas, apresentamos os pedidos por meio de agentes autorizados, contamos com nossa equipe local em cada país e informamos nossos honorários por escrito. Também manteremos os clientes atualizados à medida que a regulamentação entrar em vigor.
Este artigo é informação geral, não é assessoria jurídica, tributária ou de investimentos.
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