A Lei 6984, de 2022, substitui uma lei de migração de 1996. A residência temporária agora dura até dois anos, residentes temporários podem obter a carteira de identidade paraguaia e há regras claras sobre ausências.
O Paraguai tem uma nova lei de migração. A Lei 6984 de 2022 foi sancionada pelo presidente Mario Abdo Benítez em 17 de outubro e publicada na Gaceta Oficial, o diário oficial do país, em 18 de outubro de 2022, data em que entrou em vigor. Ela revoga a Lei 978 de 1996, que regeu a imigração por um quarto de século e ainda continha dispositivos amplamente vistos como discriminatórios, como um atestado de que o requerente não tinha doenças infecciosas ou mentais.
A lei também fortalece o órgão de imigração. A antiga Direção Geral de Migrações passa a ser a Direção Nacional de Migrações (Dirección Nacional de Migraciones, ou DNM), com poder para editar suas próprias normas e administrar seu próprio orçamento. O governo tem 180 dias a partir da publicação para editar a regulamentação detalhada, então alguns procedimentos e requisitos ainda serão definidos nos próximos meses.
A lei separa as visitas curtas da residência. A permanência transitória abrange turistas, pessoas em trânsito e quem vem para tratamento médico: até 90 dias, prorrogáveis uma vez, sem direito a trabalho remunerado. A residência tem três modalidades:
Enquanto o pedido de residência temporária está em análise, o requerente tem status de residente precário, uma autorização provisória que permite permanecer no país, sair e voltar, e trabalhar durante a espera.
A residência temporária agora é concedida por até dois anos, prorrogáveis pelo mesmo período, contra um ano pela lei antiga. Ela é o primeiro passo padrão rumo à residência permanente. Uma mudança prática faz muita diferença: residentes temporários agora podem obter a cédula, a carteira de identidade paraguaia, válida enquanto durar a residência. Pela lei antiga, a cédula só estava disponível para residentes permanentes.
A lei lista os documentos essenciais: passaporte válido, comprovante de entrada, certidão de nascimento, certidão de estado civil, certidão de antecedentes criminais do país de origem ou de residência dos últimos três anos, certidão da Interpol e certidão da Polícia Nacional paraguaia, além de declarações juramentadas sobre a atividade que o requerente vai exercer e seu endereço no Paraguai. Documentos estrangeiros devem ser apostilados ou legalizados e traduzidos para o espanhol por um tradutor público matriculado. A DNM pode negar a residência a quem responda a processo ou tenha sido condenado por crime doloso com pena superior a dois anos de prisão.
Em regra, a residência permanente é solicitada depois de concluído o período temporário, com um conjunto atualizado de certidões policiais, judiciais e da Interpol. Dois grupos podem solicitar a residência permanente diretamente:
Os residentes permanentes que obtêm o status pela nova lei precisam renovar a carteira de residência, e com ela a cédula, a cada dez anos. Quem se tornou residente permanente pela lei antiga não precisa renovar, porque a lei não tem efeito retroativo.
A lei define por quanto tempo um residente pode ficar fora. A DNM pode cancelar a residência de um residente temporário que fique ausente por mais de um ano sem autorização. Um residente permanente perde esse status após mais de três anos consecutivos no exterior sem justificar a ausência à DNM, que pode prorrogar esse prazo nos casos previstos na regulamentação. Quem perde a residência permanente dessa forma pode recuperar o status cumprindo novamente os requisitos legais.
A cidadania fica fora da lei de migração. O artigo 148 da Constituição permite que um estrangeiro maior de idade se naturalize após pelo menos três anos de residência, desde que exerça regularmente uma profissão, ofício ou outra atividade no Paraguai e tenha boa conduta. Os pedidos são apresentados à Corte Suprema de Justiça, cujas normas (Acordada 464 de 2007) contam os três anos a partir da concessão da residência permanente e esperam que o requerente não tenha ficado fora do país por mais de três meses em cada um desses anos.
Na prática, quem começa do zero passaria até dois anos como residente temporário e depois três como residente permanente antes de fazer o pedido, ou seja, aprox. cinco anos no mínimo, mais o tempo de tramitação.
A nova lei mantém a residência paraguaia aberta e simples na porta de entrada: sem investimento mínimo para a residência temporária, com uma primeira autorização mais longa e com documento de identidade desde o início. Em troca, a estrutura fica mais clara e mais formal, com um caminho definido da residência temporária à permanente e limites de ausência rígidos. Quem quiser pular a etapa temporária precisa de um investimento qualificado reconhecido pelo SUACE. Ajudamos nossos clientes a preparar a documentação, contamos com nossa equipe local e apresentamos por escrito um orçamento com honorário fixo.
Este artigo é informação geral, não é assessoria jurídica, tributária ou de investimentos.
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