Paraguay und Brasilien einigen sich auf den Tarif für Itaipú bis 2026

Am 9. Mai 2024 gab Präsident Santiago Peña bekannt, dass Paraguay und Brasilien eine, wie er sagte, historische Einigung über Itaipú erzielt hätten, den riesigen Staudamm mit Wasserkraftwerk am Fluss Paraná, der beiden Ländern gemeinsam gehört. Brasiliens Minister für Bergbau und Energie, Alexandre Silveira, hatte die Vereinbarung bereits zwei Tage zuvor, am 7. Mai, nach einem Treffen mit Peña verkündet, wobei paraguayische Vertreter damals betonten, dass einige Einzelheiten noch offen seien.

Die Einigung beendet einen Streit, der sich seit Ende 2023 hinzog: Welchen Preis soll Itaipú für seinen Strom verlangen?

Was Itaipú ist und warum der Preis wichtig ist

Itaipú geht auf einen Vertrag zurück, den Paraguay und Brasilien am 26. April 1973 unterzeichneten. Der Damm verfügt über 20 Generatoren mit je 700 Megawatt, insgesamt rund 14.000 Megawatt, und jedem Land steht die Hälfte der erzeugten Energie zu. Paraguay hat stets nur einen Bruchteil seiner Hälfte genutzt. Nach dem Vertrag wird die nicht genutzte Energie an Brasilien abgetreten, und Paraguay erhält dafür eine Entschädigung.

Der Preis, den beide Länder für den Strom aus Itaipú zahlen, heißt Tarif, technisch gesprochen die Stückkosten der Stromleistung. Er wird in US Dollar je Kilowatt vertraglich vereinbarter Leistung pro Monat angegeben. Der Tarif muss die Betriebs und Wartungskosten des Damms decken, die im Vertrag festgelegten Lizenzgebühren und sonstigen Zahlungen und bis vor Kurzem auch die Tilgung der Schulden aus dem Bau. Diese Bauschulden waren im Februar 2023 vollständig getilgt. Deshalb argumentierte Brasilien, der Tarif müsse sinken, während Paraguay die Ersparnis lieber in die Entwicklung lenken wollte.

Was vereinbart wurde

Laut dem in der paraguayischen Presse veröffentlichten Text der Vereinbarung sind die wichtigsten Punkte:

• Ein Tarif von 19,28 USD je Kilowatt pro Monat für 2024, 2025 und 2026. Er liegt zwischen der Ausgangsforderung Paraguays von 22,60 USD und den 16,71 USD, die Brasilien beibehalten wollte, und etwa 15 % über dem Niveau von 2023.
• Reine Kostendeckung ab 2027. Nach 2026 soll der Tarif nur noch die reinen Betriebskosten von Itaipú nach Anhang C des Vertrags decken, ohne frei verfügbare Ausgaben. Brasilianische Vertreter schätzten, das könne etwa 10 USD bis 12 USD bedeuten.
• Freier Verkauf in Brasilien. Paraguay darf nach den geltenden brasilianischen Regeln Energie auf dem freien Strommarkt Brasiliens verkaufen, auf dem Großverbraucher Strom direkt bei den Erzeugern kaufen. Bei der Überarbeitung von Anhang C soll der Teil des paraguayischen Anteils an Itaipú, den das Land nicht selbst verbraucht, auf diesem Markt frei verkäuflich werden.
• Eine Frist für Anhang C. Beide Regierungen verpflichteten sich, die Überprüfung von Anhang C, des Vertragsteils mit den finanziellen Bedingungen von Itaipú, vor dem 31. Dezember 2024 abzuschließen. Der Vertrag selbst sah diese Überprüfung nach 50 Jahren Laufzeit vor, die im August 2023 erreicht wurden.

Damit die Stromrechnungen in Brasilien nicht steigen, kündigte Brasilien an, dass das Staatsunternehmen ENBPar den neuen Tarif zahlt, während die Verteiler weiterhin 16,71 USD zahlen. Die Differenz wird von der brasilianischen Seite von Itaipú getragen.

Was Paraguay gewinnt

Peña bezifferte den Nutzen für Paraguay auf rund 1.250 Millionen USD pro Jahr über die drei Jahre: etwa 280 Millionen USD an Lizenzgebühren, 650 Millionen USD für soziale Investitionen, 265 Millionen USD als Entschädigung für abgetretene Energie und 53 Millionen USD an Kapitalrückflüssen für ANDE, das staatliche Stromunternehmen. Das Geld solle in Kindergesundheit, Ernährungs und Bildungszentren, Sicherheit, drei neue Krankenhäuser im Landesinneren, ländliche Straßen, den öffentlichen Verkehr und das Stromnetz fließen.

Das Recht, Strom direkt in Brasilien zu verkaufen, könnte langfristig noch wichtiger sein. Jahrzehntelang hat Paraguay den größten Teil seines Anteils zu einem regulierten Preis abgegeben. Die Möglichkeit, auf einem Wettbewerbsmarkt zu verkaufen oder den Strom im eigenen Land zu nutzen, gibt dem Land echte Wahlmöglichkeiten über seine wertvollste Ressource.

Günstiger sauberer Strom und Paraguays Industrie

Peña stellte die anstehenden Verhandlungen über Anhang C genau unter diese Frage: Exportiert Paraguay weiterhin überschüssigen Strom, oder nutzt es mehr von seiner Hälfte für die Industrialisierung? Fast der gesamte Strom des Landes stammt aus Wasserkraft, und die Schulden des Damms sind getilgt. Sinkt der Tarif ab 2027 in Richtung der Betriebskosten, dürften auch die Kosten des Stroms aus Itaipú für ANDE sinken. Das ist wichtig für energieintensive Unternehmen wie Industrie, Agrarverarbeitung und Rechenzentren, die über ihren Standort entscheiden.

Das Stromnetz Paraguays braucht weiterhin hohe Investitionen, und vieles hängt vom endgültigen Wortlaut von Anhang C ab. Die Richtung ist jedoch klar: Paraguay hat heute mehr Kontrolle über Preis und Bestimmung seines Stroms als je zuvor seit der Unterzeichnung des Vertrags.

Was das bedeutet, wenn Sie Paraguay in Betracht ziehen

Für die meisten, die einen Aufenthalt in Paraguay in Betracht ziehen, liegt der Reiz im Praktischen: ein befristeter Aufenthalt ohne Investition, eine Territorialbesteuerung, die ausländische Einkünfte in der Regel steuerfrei lässt, und ein Weg zur Staatsbürgerschaft nach drei Jahren unbefristetem Aufenthalt. Die Einigung über Itaipú ergänzt dieses Bild. Sie bringt in den nächsten drei Jahren einen großen und planbaren Strom öffentlicher Mittel für die Infrastruktur und stärkt Paraguay als Standort für Unternehmen, die verlässlichen, erneuerbaren Strom brauchen.

Als Nächstes gilt es, die Verhandlungen über Anhang C zu beobachten. Wir unterstützen unsere Kunden beim Antrag auf den Aufenthalt, klären Unternehmens und Steuerfragen mit unserem Team vor Ort und nennen unsere Gebühren schriftlich.

Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und ist keine rechtliche, steuerliche oder Anlageberatung.