Am 29. Juni 2026 unterzeichneten Vanuatus Premierminister Jotham Napat und Australiens Premierminister Anthony Albanese in Canberra das Nakamal Agreement. Der Vertrag setzt den Rahmen für die Beziehungen beider Länder in den Bereichen Sicherheit, Polizei, Katastrophenhilfe, Klima und Wirtschaft und regelt erstmals in einem förmlichen Text auch das Reisen zwischen ihnen.
Der Name stammt vom Nakamal, dem traditionellen Versammlungsort in den Dörfern Vanuatus, an dem man zusammenkommt, um Angelegenheiten zu besprechen und Streit beizulegen. Albanese sagte, das Abkommen sei auf Wunsch Vanuatus angestoßen worden und hebe die Beziehungen auf eine neue Stufe. Napat nannte die Unterzeichnung einen bedeutenden Schritt für beide Länder.
Ein langer Weg zur Unterzeichnung
Bis zum Abschluss des Abkommens verging mehr als ein Jahr. Es ersetzt ein bilaterales Sicherheitsabkommen von 2022, das Vanuatu faktisch auf Eis gelegt hatte, und im August 2025 paraphierten Minister einen neuen Text auf dem Gipfel des Mount Yasur, eines aktiven Vulkans auf der Insel Tanna. Damals bezifferten Berichte die Unterstützung Australiens auf etwa A$500 Millionen über zehn Jahre, für Klimaresilienz, Infrastruktur, Sicherheit, Arbeitsmobilität und Budgethilfe. Napat sagte seinerzeit, visumfreies Reisen für Bürger Vanuatus werde auf der Tagesordnung stehen.
Die für September 2025 geplante förmliche Unterzeichnung fand nicht statt. Einige Mitglieder von Napats Koalition hatten Bedenken wegen Klauseln, die Vanuatus Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit anderen Partnern bei der Infrastruktur einschränken könnten. Der heute unterzeichnete Text ist das Ergebnis weiterer neun Monate Verhandlungen. Vanuatu wird Australien bei der Beteiligung Dritter an kritischer Infrastruktur konsultieren, doch laut Associated Press hat Australien anders als im ursprünglichen Entwurf kein Vetorecht. Albanese kündigte an, die Kosten des endgültigen Pakets bis Dezember zu veröffentlichen.
Was der Vertrag zum Reisen sagt
Die Bestimmungen zum Reisen stehen in Artikel 6, veröffentlicht vom australischen Ministerium für Auswärtiges und Handel:
- Artikel 6(1): Australien gewährt Vanuatu verbesserte Mobilitätsregelungen für Besucher aus Vanuatu in Australien.
- Artikel 6(2): Vanuatu entwickelt wirksame Mechanismen, um die Staatsbürgerschaft durch Investition von anderen Formen der Staatsbürgerschaft zu unterscheiden.
- Artikel 6(3): Die beiden Regierungen überprüfen die Mobilitätsregelungen jedes Jahr.
Die Pressemitteilung der Regierung ergänzt, dass beide Länder an verbesserten Mobilitätsregelungen und Grenzsystemen arbeiten werden, die das Reisen zwischen ihnen erleichtern, sowie an einem neuen Ausbildungsprogramm, das die Qualifikationen der Arbeitskräfte in Vanuatu stärken soll.
Drei Punkte verdienen Beachtung. Erstens gewährt der Vertrag keine visumfreie Einreise nach Australien und legt nicht fest, was verbesserte Mobilität in der Praxis bedeuten soll. Bürger Vanuatus brauchen weiterhin ein australisches Visum. Zweitens ist das Abkommen noch nicht in Kraft. Nach Artikel 12 wird es erst wirksam, wenn beide Länder ihre innerstaatlichen Verfahren abgeschlossen und diplomatische Noten zur Bestätigung ausgetauscht haben. Drittens ist die Zusage ein Ausgangspunkt, der jährlich überprüft wird, was beiden Seiten einen geordneten Weg gibt, darauf aufzubauen.
Der Rest des Pakets
- Polizei und Sicherheit. Australien bestätigt seine Rolle als wichtigster Partner Vanuatus bei der Polizeiarbeit, mit mehr Ausbildung, Ausrüstung, Sicherheit auf See, nachrichtendienstlicher Zusammenarbeit und Unterstützung bei der Cybersicherheit.
- Keine ausländischen Stützpunkte. Vanuatu wird auf seinem Gebiet keine ausländischen Militärstützpunkte oder militärische Infrastruktur zulassen und kritische Infrastruktur frei von Militarisierung und ausländischer Einflussnahme halten.
- Katastrophen. Nach einer schweren Naturkatastrophe wird Vanuatu zuerst Australien, Neuseeland und Frankreich um Hilfe bitten.
- Energie und Haushalt. Die Länder arbeiten bei erneuerbaren Energien zusammen, auch bei der Stromversorgung von Gemeinden abseits des Hauptnetzes, und Australien sagt Budgethilfe für wirtschaftliche und fiskalische Planungssicherheit zu.
Was das bedeutet, wenn Sie die Staatsbürgerschaft Vanuatus besitzen oder in Betracht ziehen
Positiv ist, dass Vanuatu sich von seinem größten Partner eine vertragliche Zusage gesichert hat, das Reisen nach Australien zu erleichtern, wofür sich die Regierung eingesetzt hatte. Engere Beziehungen zu Australien bringen zudem Budgethilfe, Unterstützung bei der Polizeiarbeit und Entwicklungsfinanzierung, was die Stabilität des Landes hinter dem Pass stärkt.
Genau beobachten sollte man die Klausel zur Staatsbürgerschaft durch Investition. Artikel 6(2) sagt nicht, wie die Unterscheidung funktionieren soll; sie könnte von interner Aktenführung bis zu etwas deutlich Sichtbarerem reichen. Es ist vernünftig anzunehmen, dass jede verbesserte Mobilität, die Australien letztlich anbietet, mit Blick auf diese Unterscheidung gestaltet wird; Investorenbürger sollten also nicht damit rechnen, davon zu profitieren. Wir verfolgen, wie Vanuatu die Klausel umsetzt.
Für heutige und künftige Antragsteller ändert sich vorerst nichts. Das Development Support Program läuft weiter, ab einem Beitrag von 130.000 USD für einen Einzelantragsteller und ohne Wohnsitzpflicht. Für Australien, den Schengenraum und das Vereinigte Königreich sind weiterhin Visa nötig. Interessiert Sie Vanuatu vor allem als schnelle, günstige Staatsbürgerschaft als Plan B und nicht für Reisen nach Australien, bleiben die Argumente dafür unverändert. Wir unterstützen Kunden bei Anträgen über zugelassene Wege, arbeiten mit unserem Team vor Ort und nennen Festpreise schriftlich.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und ist keine rechtliche, steuerliche oder Anlageberatung.