Vanuatu y Australia firman el Acuerdo Nakamal, con la promesa de facilitar los viajes

El 29 de junio de 2026, el primer ministro de Vanuatu, Jotham Napat, y el primer ministro de Australia, Anthony Albanese, firmaron el Acuerdo Nakamal en Canberra. El tratado establece el marco de la relación entre ambos países en materia de seguridad, policía, respuesta ante desastres, clima, economía y, por primera vez en un texto formal, los viajes entre ellos.

El nombre proviene del nakamal, el lugar tradicional de reunión en las aldeas de Vanuatu donde la gente se congrega para debatir asuntos y resolver diferencias. Albanese dijo que el acuerdo se impulsó a pedido de Vanuatu y eleva el nivel de la relación. Napat calificó la firma como un paso importante para ambos países.

Un largo camino hasta la firma

El acuerdo tardó más de un año en concretarse. Reemplaza un acuerdo bilateral de seguridad de 2022 que Vanuatu dejó de lado en la práctica, y los ministros rubricaron un nuevo texto en la cima del monte Yasur, un volcán activo de la isla de Tanna, en agosto de 2025. En ese momento, la prensa cifró el apoyo de Australia en aprox. A$500 millones a lo largo de diez años, destinados a resiliencia climática, infraestructura, seguridad, movilidad laboral y apoyo presupuestario. Napat dijo entonces que los viajes sin visa para los ciudadanos de Vanuatu estarían en la agenda.

La firma formal prevista para septiembre de 2025 no se concretó. Algunos integrantes de la coalición de Napat tenían reservas sobre cláusulas que podían limitar la capacidad de Vanuatu para trabajar con otros socios en infraestructura. El texto firmado hoy refleja nueve meses más de negociación. Vanuatu consultará a Australia sobre la participación de terceros en infraestructura crítica, pero según Associated Press, a diferencia del borrador original, Australia no tiene derecho a veto. Albanese dijo que el costo del paquete final se dará a conocer antes de diciembre.

Qué dice el tratado sobre los viajes

Las disposiciones sobre viajes figuran en el Artículo 6, publicado por el Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio de Australia:

• Artículo 6(1): Australia brindará a Vanuatu mejores condiciones de movilidad para los visitantes de Vanuatu a Australia.
• Artículo 6(2): Vanuatu desarrollará mecanismos eficaces para diferenciar la ciudadanía por inversión de otras formas de ciudadanía.
• Artículo 6(3): los dos gobiernos revisarán las condiciones de movilidad cada año.

El comunicado de prensa del gobierno agrega que ambos países trabajarán en mejores condiciones de movilidad y en sistemas fronterizos que faciliten los viajes entre ellos, junto con un nuevo programa de pasantías para desarrollar las capacidades de la fuerza laboral nacional de Vanuatu.

Hay tres puntos que merecen destacarse. Primero, el tratado no otorga el ingreso sin visa a Australia ni define qué significarán en la práctica las mejores condiciones de movilidad. Los ciudadanos de Vanuatu siguen necesitando una visa australiana. Segundo, el acuerdo todavía no está en vigor. Según el Artículo 12, solo entra en vigor cuando ambos países hayan completado sus procedimientos internos e intercambiado notas diplomáticas que lo confirmen. Tercero, el compromiso es un punto de partida que se revisa cada año, lo que ofrece a ambas partes una vía estructurada para ampliarlo.

El resto del paquete

• Policía y seguridad. Australia confirma su papel como principal socio de Vanuatu en materia policial, con más capacitación, equipamiento, seguridad marítima, cooperación en inteligencia y apoyo en ciberseguridad.
• Sin bases extranjeras. Vanuatu no permitirá ninguna base militar ni infraestructura militar extranjera en su territorio, y mantendrá su infraestructura crítica libre de militarización y de injerencia extranjera.
• Desastres. Tras un desastre natural de gran magnitud, Vanuatu pedirá ayuda primero a Australia, Nueva Zelanda y Francia.
• Energía y presupuesto. Los países trabajarán juntos en energías renovables, incluido el suministro eléctrico para comunidades que no están conectadas a la red principal, y Australia se compromete a brindar apoyo presupuestario para dar certeza económica y fiscal.

Qué significa si tiene o está considerando la ciudadanía de Vanuatu

Lo positivo es que Vanuatu obtuvo de su socio más importante el compromiso, plasmado en un tratado, de facilitar los viajes a Australia, algo que su gobierno venía reclamando. Unos vínculos más estrechos con Australia también traen apoyo presupuestario, ayuda policial y financiamiento para el desarrollo, todo lo cual favorece la estabilidad del país que respalda el pasaporte.

La cláusula sobre la ciudadanía por inversión es la parte que conviene seguir de cerca. El Artículo 6(2) no dice cómo funcionará la diferenciación, que podría ir desde un simple registro interno hasta algo más visible. Es razonable suponer que las mejores condiciones de movilidad que Australia ofrezca en algún momento podrían diseñarse teniendo en cuenta esa distinción, por lo que los ciudadanos por inversión no deberían contar con beneficiarse de ellas. Seguiremos de cerca cómo implementa Vanuatu esta cláusula.

Hoy no cambia nada para los solicitantes actuales ni para los futuros. El Development Support Program, el programa de apoyo al desarrollo, sigue vigente a partir de un aporte de US$130,000 para un solicitante individual, sin requisito de residencia. Se sigue exigiendo visa para Australia, el espacio Schengen y el Reino Unido. Si Vanuatu le interesa sobre todo como una ciudadanía de Plan B rápida y de bajo costo, y no para viajar a Australia, los argumentos a su favor no cambian. Acompañamos a nuestros clientes en su solicitud a través de canales autorizados, con el apoyo de nuestro equipo local, y entregamos por escrito una cotización con honorarios fijos.

Este artículo es información general, no asesoría legal, fiscal ni de inversión.