El Investor Pass de Paraguay: residencia permanente directa para inversionistas desde US$70,000

Paraguay amplió el acceso a la residencia permanente para los inversionistas. El 17 de abril de 2026, durante una misión oficial a Brasil, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, y el director de la Dirección Nacional de Migraciones (DNM), Jorge Kronawetter, presentaron lo que el gobierno denomina Paraguay Investor Pass. El 21 de abril, el ministro Riquelme firmó la Resolución 0283, que establece las reglas. El texto completo y su anexo ya fueron publicados y analizados, por lo que los detalles están claros.

La idea es sencilla. La mayoría de los extranjeros comienzan con hasta dos años de residencia temporal antes de poder solicitar la residencia permanente. Los inversionistas que califican conforme a la nueva resolución se saltan esa etapa y solicitan la residencia permanente de inmediato.

El SUACE y la constancia de inversionista

La vía pasa por el SUACE, el Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas. El SUACE es una ventanilla única administrada por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), creada por la Ley 4986 de 2013 para simplificar la constitución y formalización de empresas. La ley migratoria paraguaya de 2022, la Ley 6984, ya exime de la etapa de residencia temporal a los extranjeros que acreditan una inversión a través del SUACE.

El documento clave es la Constancia de Inversionista Extranjero. El MIC la emite una vez que se demuestra que la inversión cumple con las reglas, y luego el inversionista la presenta ante la DNM para solicitar la residencia permanente. La Resolución 0283 reemplaza a la Resolución 1052 de 2025, que regía la constancia hasta ahora. Los expedientes aún pendientes bajo las reglas anteriores pueden pasar al nuevo régimen si les resulta más favorable, sin necesidad de volver a presentarlos.

Las cuatro vías

• Inversión productiva: US$70,000. La vía tradicional. Exige un plan de negocios para una actividad industrial, comercial o de servicios y al menos cinco empleos formales. Los gastos que califican incluyen inmuebles, maquinaria, equipos y vehículos utilizados en el negocio, pero no alquileres, salarios ni gastos operativos corrientes.
• Turismo: US$150,000. Inversión en activos, infraestructura o servicios turísticos, con un plan de negocios e informes de avance cada seis meses.
• Bienes raíces: US$200,000. Inmuebles adquiridos, desarrollados u operados para generar ingresos. Las viviendas para uso personal o familiar no cuentan. Los inversionistas pueden calificar con un título de propiedad inscrito o con un contrato privado de compraventa con firmas certificadas por escribano sobre el cual se haya pagado al menos el 30% del precio, lo que permite utilizar propiedades todavía en construcción.
• Instrumentos financieros: US$200,000. Valores mantenidos durante al menos dos años, acreditados mediante un certificado de una entidad autorizada por el regulador del mercado de valores dentro del Banco Central del Paraguay, con informes anuales. No se exige plan de negocios ni creación de empleo.

Las vías inmobiliaria y financiera son la verdadera novedad. Hasta ahora, un inversionista debía comprometerse con un negocio productivo y cinco empleos, algo adecuado para los emprendedores, pero no para quienes simplemente querían colocar capital en Paraguay.

Documentos y controles

Los solicitantes necesitan identificación y constancia de ingreso al país, certificados de antecedentes policiales, incluido un informe de Interpol, pruebas de la inversión y una declaración jurada sobre el origen lícito y la trazabilidad de sus fondos. Los documentos de respaldo de las vías inmobiliaria y de valores deben tener una antigüedad máxima de aprox. seis meses al momento de la solicitud. Los documentos extranjeros deben estar apostillados o legalizados, y los documentos en portugués emitidos en Brasil están exentos de traducción.

El señor Kronawetter dijo que la DNM verificará los antecedentes penales, consultará a Interpol y comprobará el cumplimiento de los requisitos, y que la ley permite cancelar la residencia si se descubre que los documentos fueron alterados o si se incumplen los requisitos.

Qué tan rápido avanza

La resolución exige que el SUACE emita la constancia de inversionista dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de un expediente completo, un plazo introducido por primera vez por la Resolución 1052 en 2025. El plazo se suspende si los funcionarios solicitan aclaraciones. Luego, la residencia en sí la tramita la DNM. Los expedientes de inversionistas suelen aprobarse en aprox. tres meses, frente a los dos años de residencia temporal que exige la vía estándar antes del estatus permanente.

La demanda crece con rapidez. Según la DNM, las solicitudes de residencia pasaron de aprox. 28,000 en 2024 a más de 47,000 en 2025, con proyecciones de aprox. 80,000 para 2026, encabezadas por ciudadanos brasileños. Las solicitudes del primer trimestre de 2026 fueron un 85% más altas que un año antes.

Qué significa si está considerando Paraguay

Para quienes tienen capital para invertir, el Investor Pass elimina el período de espera y la incertidumbre de pasar más adelante de la residencia temporal a la permanente. Los residentes permanentes conservan su estatus siempre que no pasen más de tres años consecutivos en el exterior, y pueden solicitar la ciudadanía tras tres años de residencia permanente. Las autoridades también señalaron que los residentes pagan el impuesto paraguayo a los dividendos con una tasa de 8%, en lugar del 15% que se aplica a los no residentes. La resolución no dice nada específico sobre cónyuges e hijos, por lo que las solicitudes familiares deben confirmarse caso por caso.

La elección de la vía importa. Un negocio productivo implica empleos y obligaciones de información, una propiedad inmoviliza capital en un solo activo, y los valores deben permanecer invertidos durante dos años. Ayudamos a nuestros clientes a comparar las vías, preparamos con nuestro equipo local la constancia de inversionista y el expediente de residencia, y cotizamos un honorario fijo por escrito.

Este artículo es información general, no asesoría legal, fiscal ni de inversión.