Em 7 de dezembro de 2023, o governo de El Salvador anunciou um novo programa para investidores chamado Freedom Visa. Ele oferece residência e um caminho rápido para a cidadania salvadorenha e um passaporte a quem contribuir com US$1 milhão, pago não em dólares, mas em bitcoin ou USDT. O programa é limitado a 1.000 participantes por ano, e o parceiro de tecnologia é a Tether, a empresa por trás da maior stablecoin do mundo.
É a primeira vez que um país cria do zero uma via de cidadania para investidores baseada em ativos digitais, e ela se encaixa perfeitamente na linha política que El Salvador adotou desde 2021.
Como o programa funciona
As condições principais são simples. O candidato se compromete a aportar US$1 milhão em bitcoin ou USDT. O processo começa com um depósito de US$999, que não é reembolsável, mas é abatido do valor total. Os candidatos aprovados recebem residência e entram num caminho acelerado para a cidadania e o passaporte salvadorenho.
O governo descreve o candidato ideal como alguém capaz de contribuir para o desenvolvimento econômico, social e cultural do país, e afirma que os recursos vão apoiar essas áreas. O limite anual de 1.000 vagas significa que o programa poderia arrecadar até US$1 bilhão por ano se todas fossem preenchidas. Seria uma soma enorme para uma economia de aprox. 6 milhões de pessoas.
Adriana Mira, segunda no comando do Ministério das Relações Exteriores, disse que o programa oferece às pessoas a chance de participar da construção do futuro do país. O presidente executivo da Tether, Paolo Ardoino, descreveu o papel da empresa como um apoio a comunidades que buscam liberdade financeira e inovação.
Quem é a Tether e por que ela está envolvida
A Tether emite o USDT, uma stablecoin. Stablecoin é um token digital criado para manter um valor estável, neste caso um dólar americano por token, garantido por reservas mantidas pelo emissor. O USDT é a stablecoin mais usada do mundo e costuma servir de ponte entre a moeda tradicional e o mercado cripto em geral.
Como parceira de tecnologia, a Tether fornece a infraestrutura de pagamento, para que as contribuições saiam diretamente da carteira do candidato para a do governo. Aceitar USDT além do bitcoin faz diferença na prática. O preço do bitcoin pode oscilar bastante em um único dia, enquanto o USDT acompanha o dólar, o que permite ao candidato fixar o valor exato sem ficar exposto às oscilações durante o processo.
A política de bitcoin por trás dele
El Salvador tornou o bitcoin moeda de curso legal em setembro de 2021, sob o presidente Nayib Bukele, sendo o primeiro país do mundo a dar esse passo. Curso legal significa que as empresas eram obrigadas a aceitar o bitcoin como pagamento ao lado do dólar americano, que El Salvador usa como moeda oficial desde 2001. Desde então, o governo comprou bitcoin para o tesouro nacional, aprox. 2.381 moedas na época deste lançamento, segundo informações divulgadas, e criou um National Bitcoin Office, o escritório nacional do bitcoin, para promover a política.
A política foi criticada pelo Fundo Monetário Internacional e por muitos economistas, que apontam os riscos da volatilidade de preços para as contas públicas. Os defensores argumentam que ela trouxe turismo, visibilidade e novos investidores. No início de dezembro de 2023, o presidente Bukele afirmou que as reservas de bitcoin do tesouro tinham voltado ao lucro depois de um longo período abaixo do preço de compra, uma afirmação contestada por alguns observadores. O Freedom Visa é a tentativa do governo de transformar essa visibilidade em investimento direto.
Como ele se compara
Com US$1 milhão, o Freedom Visa é muito mais caro que a maioria dos programas de cidadania por investimento. Vários programas caribenhos, como os de Antígua e Barbuda, Dominica e Santa Lúcia, começam em aprox. US$100.000. A via de Malta, que leva à cidadania de um país da União Europeia, custa aprox. €750.000 quando se soma a contribuição principal. Alguns comentaristas consideraram o preço de El Salvador pouco competitivo. O National Bitcoin Office defendeu o contrário, dizendo que o valor está abaixo do que deveria, dada a posição única do país, e informou ter recebido muitas dezenas de pedidos poucos dias após o lançamento.
O programa não é voltado a quem busca o menor preço. Ele mira pessoas que já têm um volume significativo de ativos digitais e gostariam de converter parte deles em uma segunda cidadania sem antes trocar esses ativos por dólares.
O que isso significa se você está considerando o programa
- O pagamento é só em cripto. Se você ainda não tem bitcoin ou USDT, esta não é a via natural.
- A origem dos recursos continua importando. Pagar em ativos digitais não elimina a necessidade de mostrar de onde veio o dinheiro. Prepare a documentação de como e quando os ativos foram adquiridos.
- O programa é totalmente novo. Os detalhes jurídicos da etapa de cidadania e os prazos de processamento vão ficar mais claros à medida que os primeiros candidatos avançarem.
- A política está ligada à estratégia de um governo. O programa faz parte de uma política de bitcoin muito associada ao governo atual, e isso merece peso numa decisão de longo prazo.
Para quem tem um volume significativo de ativos digitais e valoriza uma segunda cidadania rápida na América Central, esta é uma opção realmente nova. Ajudamos clientes com o pedido, por meio da nossa equipe local, e apresentamos nossos honorários por escrito antes de iniciar qualquer trabalho.
Este artigo é informação geral, não é assessoria jurídica, tributária ou de investimentos.