A partir de 1º de maio de 2026, o acordo comercial entre a União Europeia e o Mercosul passa a valer provisoriamente, eliminando tarifas sobre a maioria dos produtos entre os dois blocos. O que é o Mercosul e o que o acordo abre para o Paraguai.
Em 1º de maio de 2026, o acordo comercial entre a União Europeia e o Mercosul começou a ser aplicado de forma provisória. Ele encerra mais de 25 anos de negociação e foi descrito como a criação da maior área de livre comércio do mundo, ligando mercados de mais de 700 milhões de pessoas. Para o Paraguai, que assinou o acordo como anfitrião em Assunção e foi o último país do Mercosul a ratificar o texto, a mudança é significativa.
O Mercosul, sigla de Mercado Común del Sur, ou Mercado Comum do Sul, é um bloco comercial fundado em 1991 por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai pelo Tratado de Assunção. Seus membros comerciam entre si praticamente sem tarifas e aplicam uma tarifa externa comum à maior parte das importações de fora do bloco. A Bolívia se tornou membro pleno em julho de 2024, mas precisa primeiro adotar as regras do Mercosul antes de aderir ao acordo com a Europa. O Mercosul também facilita aos cidadãos dos Estados membros o direito de viver e trabalhar nos países uns dos outros.
Aplicação provisória significa que as disposições comerciais já valem, embora o acordo completo ainda precise da aprovação do Parlamento Europeu, que está suspensa até o tribunal emitir seu parecer. O Parlamento mantém o poder de rejeitar o acordo mais adiante.
A UE elimina tarifas sobre aprox. 92% das exportações do Mercosul, a maioria imediatamente. O Mercosul elimina tarifas sobre aprox. 91% das exportações da UE, em geral ao longo de períodos de até 15 anos. Produtos agrícolas sensíveis entram na UE sob cotas, ou seja, volumes fixos com tarifa baixa ou zero. Entre eles, o bloco como um todo divide 99.000 toneladas de carne bovina por ano com tarifa de 7,5% e 180.000 toneladas de carne de frango sem tarifa, implantadas gradualmente ao longo de vários anos, enquanto o Paraguai tem sua própria cota de 10.000 toneladas de açúcar sem tarifa. A UE também incluiu salvaguardas que lhe permitem agir se as importações de produtos como carne bovina, frango, açúcar ou cítricos dispararem e derrubarem os preços europeus.
No sentido inverso, carros, máquinas, vinhos e queijos europeus ficam mais baratos de importar com o tempo, e os países do Mercosul passam a proteger centenas de indicações geográficas europeias, os nomes regionais protegidos de alimentos e bebidas, como Rioja ou Cava.
O Paraguai parte de uma base pequena. Em janeiro, autoridades informaram que o país vende apenas aprox. US$230 milhões por ano à UE, enquanto importa aprox. US$1.277 milhões. O chanceler Rubén Ramírez Lezcano afirmou que pelo menos 95% das exportações atuais do Paraguai entrariam na Europa em condições melhores.
As metas do governo são ambiciosas. O ministro da Indústria, Javier Giménez, estimou que o acordo pode valer mais de US$8.500 milhões para o Paraguai até 2035 e apontou carne bovina, soja e derivados, milho, arroz, carne suína, produtos de madeira, têxteis, cabos elétricos e massas como setores com espaço para crescer. As autoridades também destacaram o açúcar orgânico e a celulose, ligada à fábrica da Paracel em construção no norte do país. A forma como as cotas compartilhadas do bloco forem divididas entre os quatro países do Mercosul vai determinar quanto da oportunidade em carne bovina e frango o Paraguai conseguirá aproveitar.
Para investidores, o acordo torna o Paraguai mais interessante como base de produção. Seu regime de maquila, que permite às empresas importar insumos e exportar produtos acabados pagando um imposto único baixo, ganha um grande mercado novo sem tarifas, e máquinas europeias mais baratas reduzem o custo de instalação.
O acordo não muda as regras de residência nem de imigração, mas muda o pano de fundo econômico. Mais comércio e investimento europeus costumam significar mais demanda por serviços de logística, jurídicos, contábeis e técnicos, e mais motivos para as empresas terem gente no país.
A residência no Paraguai continua simples: uma autorização temporária sem exigência de investimento, um sistema de tributação territorial que, em geral, não tributa a renda do exterior, e um caminho para a cidadania após três anos de residência permanente. Para quem está construindo um negócio, uma via de investidor pode levar diretamente à residência permanente. Ajudamos clientes com o pedido, por meio da nossa equipe local, e apresentamos nossos honorários por escrito.
Este artigo é informação geral, não é assessoria jurídica, tributária ou de investimentos.
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