O premiê da Geórgia afirma que a adesão à UE ficará fora da pauta até o fim de 2028. As autorizações de residência, a entrada sem visto na Geórgia e as regras para empresas são definidas pela lei georgiana e não mudam com essa decisão.
Em 28 de novembro de 2024, o premiê da Geórgia, Irakli Kobakhidze, anunciou que seu governo não colocaria a questão da adesão à União Europeia na pauta até o fim de 2028. Ele também disse que a Geórgia recusaria subsídios orçamentários da UE no mesmo período. O anúncio veio pouco menos de um ano depois de a Geórgia obter o status de país candidato à UE, em dezembro de 2023, e no mesmo dia em que o Parlamento Europeu aprovou uma resolução contestando o resultado das eleições parlamentares georgianas de 26 de outubro.
A história é sobretudo política, e boa parte das reações também será. Este artigo deixa esse aspecto de lado e examina uma questão mais restrita: o que a decisão muda, e o que não muda, para estrangeiros que têm ou cogitam ter residência na Geórgia.
Kobakhidze disse que o governo havia decidido “não colocar a questão da adesão à União Europeia na pauta até o fim de 2028”. Ele apresentou as relações com Bruxelas como uma parceria entre iguais e afirmou que a Geórgia ainda pretendia estar pronta para abrir as negociações de adesão até 2028 e entrar no bloco até 2030. A adesão à UE continua sendo um objetivo previsto na Constituição da Geórgia.
Na prática, o pedido da Geórgia já estava parado. A UE o havia descrito como congelado e cortado parte do apoio orçamentário. A declaração de quinta formaliza uma pausa do lado georgiano, em vez de iniciar uma do zero.
As autorizações de residência georgianas são concedidas com base na Law of Georgia on the Legal Status of Aliens and Stateless Persons, a lei nacional sobre o status jurídico de estrangeiros e apátridas. O processo de adesão à UE não as regula, e o anúncio não as mencionou. As principais vias continuam iguais:
Além disso, cidadãos de muitos países podem ficar na Geórgia por até um ano sem nenhum visto. Essa regra foi restabelecida em 2015 para cidadãos de mais de 100 países e territórios, e também é uma decisão georgiana, não da UE.
Desde 28 de março de 2017, os cidadãos georgianos podem visitar sem visto, em estadias curtas, o espaço Schengen, o grupo de países europeus com fronteira e política de vistos comuns. Esse regime é independente das negociações de adesão e continua em vigor. A UE, porém, tem um procedimento legal para suspender a isenção de visto de qualquer país se considerar que as condições deixaram de ser cumpridas, então é justo dizer que ela não está garantida por tempo indeterminado.
Para estrangeiros, a questão é mais simples. Uma autorização de residência georgiana nunca deu ao titular qualquer direito de entrar ou viver na UE. Seu acesso à Europa depende do seu próprio passaporte, antes e depois deste anúncio.
Os laços econômicos da Geórgia com a UE se apoiam em um Acordo de Associação em plena vigência desde 1º de julho de 2016, que inclui uma área de livre comércio que abre os mercados dos dois lados. Nada do que foi anunciado hoje suspende esse acordo. O registro de empresas, o código tributário e o registro de imóveis são definidos pela lei georgiana e não fizeram parte da declaração.
O que muda são as perspectivas. Um país que avança de forma constante rumo à adesão à UE tende a alinhar suas regras às de Bruxelas com o tempo, e alguns investidores já contavam com isso. Com a adesão suspensa por pelo menos quatro anos, a hipótese mais realista é que a Geórgia siga o próprio caminho, com a estabilidade e as surpresas políticas que isso pode trazer. Quem conta com o alinhamento à UE como parte do seu raciocínio deve considerar essa perspectiva mais distante e menos certa do que parecia há um ano.
O argumento prático a favor da residência na Geórgia nunca se apoiou na adesão à UE. Ele se baseia em um valor mínimo baixo para o imóvel, em uma autorização que cobre cônjuge e filhos, na ausência de tempo mínimo de permanência e em um processo simples. Nada disso é afetado pela decisão de hoje.
O que merece mais atenção é o risco político. O sensato é tratar a autorização georgiana como uma parte de um plano mais amplo, e não como o plano inteiro, manter em ordem o imóvel que garante a residência e a documentação, e acompanhar a evolução das relações com a UE. Se você está comparando a Geórgia com outras opções, podemos apresentar os prós e contras e, se decidir seguir em frente, ajudar com o pedido, cuidar da compra e da avaliação com nossa equipe local e apresentar nossos honorários por escrito.
Este artigo é informação geral, não é assessoria jurídica, tributária ou de investimentos.
No primeiro uso do seu mecanismo revisado de suspensão de vistos, a UE passou a exigir visto de portadores de passaportes diplomáticos, de serviço e oficiais da Geórgia. A medida pode ser ampliada a todos os georgianos. Residentes estrangeiros não são afetados.
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A partir de 1º de março de 2026, estrangeiros que desejam uma autorização de residência na Geórgia por meio de imóvel precisam ter imóveis com valor de mercado de pelo menos US$150.000, acima dos US$100.000 anteriores. Quem já tem a autorização mantém seus direitos.
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