Paraguay unifica su registro de la propiedad y su catastro en un solo sistema

El 14 de enero de 2026, Paraguay puso en marcha uno de los mayores cambios de su sistema de propiedad en décadas. El Registro Unificado Nacional, o RUN, comenzó a funcionar en todo el país, y desde ese día quienes inscriben, compran o consultan inmuebles tratan con una sola institución en lugar de tres.

El RUN fue creado por la Ley 7424, promulgada por el presidente Santiago Peña el 9 de enero de 2025. La ley otorgó al Estado un año de preparación antes de su entrada en vigor.

Tres oficinas se convierten en una

Hasta ahora, los registros jurídicos y físicos de un inmueble en Paraguay se encontraban en lugares distintos:

• El registro público, la Dirección General de los Registros Públicos, dependiente del Poder Judicial, inscribía quién es el propietario de un inmueble y las hipotecas, gravámenes u órdenes judiciales que pesan sobre él.
• El catastro, el registro oficial de la ubicación, la superficie y los linderos de cada parcela, estaba a cargo del Servicio Nacional de Catastro, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas.
• El departamento de agrimensura y geodesia del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) se encargaba de los trabajos oficiales de medición y cartografía.

La Ley 7424 fusiona las tres instituciones en el RUN, un órgano técnico y administrativo del Poder Judicial que depende de la Corte Suprema de Justicia. Dentro de él, una nueva Dirección General de Catastro y Registro de la Propiedad supervisa los trámites registrales y catastrales en todo el país.

Qué cambia

La pieza central es un código único y obligatorio para cada inmueble, el Código Único de Identificación Catastral Registral. Según el estudio jurídico Ferrere, este código pasa a ser la única forma de identificar un inmueble, tanto física como jurídicamente, y debe utilizarse en todos los procedimientos administrativos y judiciales relacionados con bienes raíces. La idea es sencilla: el terreno en el mapa y el título en el registro llevan la misma referencia.

La Corte Suprema también aprobó un reglamento técnico para el nuevo sistema, la Acordada 1823 de diciembre de 2025. Consta de 231 artículos, se aplica de forma provisoria durante un año a partir del 14 de enero y reemplaza las antiguas normas técnicas del registro público.

Las autoridades han sido claras sobre los objetivos. En el lanzamiento, la vicepresidenta de la Corte Suprema, Carolina Llanes, afirmó que la ley aporta seguridad jurídica mediante criterios técnicos unificados, trazabilidad total de los procesos registrales, trámites más sencillos y acceso transparente a la información a través de una plataforma en línea. Cuando se promulgó la ley, la Corte señaló que uno de sus fines era combatir la superposición de títulos, es decir, cuando un mismo terreno figura en más de un título. El ministro Alberto Martínez Simón, responsable de la implementación del RUN, afirmó que la inscripción debe brindar seguridad tanto a los inversionistas extranjeros como a los locales.

Qué significa para la verificación de títulos y linderos

Para los compradores, la promesa es una verificación más sencilla y confiable. Cuando la titularidad y los linderos se encuentran en un mismo sistema bajo un mismo código, debería resultar más fácil detectar una discrepancia entre el título y el terreno real, y seguir el historial de un inmueble.

Aun así, conviene ser realista. Una fusión de esta magnitud requiere tiempo para asentarse, y el nuevo sistema hereda registros acumulados durante muchas décadas, incluidos los errores antiguos. En los primeros meses es prudente prever plazos más largos para los certificados registrales y seguir realizando las verificaciones que siempre han sido importantes:

• Un certificado de condición de dominio actualizado que indique el propietario inscrito y las hipotecas, gravámenes u órdenes judiciales vigentes.
• Registros catastrales que coincidan con la parcela que usted realmente está comprando, idealmente confirmados en el terreno por un agrimensor independiente, sobre todo en el caso de inmuebles rurales.
• Constancia de que los impuestos inmobiliarios municipales y las facturas de servicios están al día.
• En el caso de departamentos y edificios nuevos, los permisos de construcción y el derecho del vendedor o desarrollador a vender la unidad.

Qué significa si está considerando Paraguay

La residencia en Paraguay no exige comprar un inmueble. Si más adelante decide comprar una vivienda, un departamento para alquilar o un terreno, el RUN debería hacer que la documentación sea más clara con el tiempo, pero no reemplaza las verificaciones independientes antes de pagar.

Nuestro servicio de debida diligencia inmobiliaria en Paraguay abarca el título y el historial de propiedad, los registros catastrales que coincidan con el terreno real, los impuestos municipales, servicios y gravámenes pendientes, y los permisos, la mensura y el acceso en el caso de inmuebles rurales, a cargo de nuestro equipo local y con un informe por escrito. Si está planificando la mudanza en sí, nuestro programa de residencia en Paraguay cubre la solicitud de principio a fin, con un honorario fijo cotizado por escrito.

Este artículo es información general, no asesoría legal, fiscal ni de inversión.