L’Argentine adopte la réforme du travail de Milei

Le Congrès argentin a adopté la réforme du travail du président Javier Milei. Le 27 février 2026, le Sénat a définitivement approuvé la Ley de Modernización Laboral, la loi de modernisation du travail, par 42 voix contre 28 et 2 abstentions. C’est l’un des textes les plus importants de la présidence Milei et l’une des refontes les plus larges du droit du travail argentin depuis des décennies.

Le projet avait déjà franchi une première fois le Sénat plus tôt en février. La Chambre des députés, la chambre basse, l’a approuvé aux premières heures du 20 février par 135 voix contre 115, mais en a retiré l’article 44, qui aurait réduit les congés maladie rémunérés. En raison de cette modification, le texte est revenu au Sénat, qui a accepté ce jour la version des députés. Il est désormais transmis au président pour promulgation et publication au Boletín Oficial, le journal officiel.

Ce que change la loi

Les employeurs jugent depuis longtemps le droit du travail argentin rigide et coûteux, et le gouvernement estime qu’il pousse les travailleurs vers des emplois informels, sans contrat ni protection sociale. La sénatrice Patricia Bullrich, qui dirige le groupe du parti au pouvoir, a décrit l’ancien système comme un système où « personne n’embauche personne » et affirmé que la réforme rend les travailleurs plus libres. Les principaux changements sont les suivants :

• Indemnités de licenciement. L’indemnité pour licenciement sans juste cause sera calculée sur la seule rémunération mensuelle habituelle, hors éléments tels que la prime de fin d’année appelée aguinaldo et l’indemnité de congés payés. Les créances salariales seront revalorisées de l’inflation plus 3 % par an.
• Un fonds de licenciement. Un nouveau Fondo de Asistencia Laboral, fonds d’assistance au travail, aidera les employeurs à faire face aux indemnités. Les grandes entreprises y versent 1 % de leur masse salariale et les petites et moyennes entreprises 2,5 %, compensés par une baisse équivalente des cotisations patronales.
• Des périodes d’essai plus longues. La période d’essai passe à six mois pour la plupart des salariés et jusqu’à huit mois dans les entreprises de cinq salariés ou moins, avec déclaration et cotisations obligatoires dès le premier jour.
• Horaires et congés flexibles. Employeurs et salariés peuvent convenir d’une banque d’heures, compensant les journées longues par des journées courtes dans le respect des repos légaux. Les congés annuels peuvent être fractionnés en périodes d’au moins sept jours.
• Négociation collective. Les accords d’entreprise et régionaux priment sur les accords nationaux, et les conventions collectives expirées ne restent plus automatiquement en vigueur.
• Grèves. Pendant une grève, les services essentiels doivent maintenir au moins 75 % de leur activité, et les autres services jugés importants, dont l’éducation, 50 %.
• Formalisation. Les amendes pour travail non déclaré sont supprimées, une amnistie partielle couvre les anciennes dettes sociales, et les employeurs qui déclarent de nouveaux salariés bénéficient d’une réduction de cotisations. Les livreurs des applications sont considérés comme des prestataires indépendants.

Les enjeux

La principale confédération syndicale argentine et les partis d’opposition se sont opposés à la réforme, estimant qu’elle affaiblit la protection des travailleurs. Ses partisans affirment qu’elle réduira le coût et le risque de l’embauche, encouragera l’investissement et fera entrer dans l’économie formelle une partie des nombreux travailleurs informels. Les deux camps s’accordent à dire qu’elle modifie l’économie même de l’emploi en Argentine.

Le vote a aussi une portée politique. Il montre que le gouvernement peut réunir des majorités dans les deux chambres pour des réformes structurelles, ce que les investisseurs surveillent comme un indicateur de la pérennité du programme plus large de Milei, de la libéralisation des changes à la déréglementation. Des recours juridiques restent possibles, comme pour d’autres volets du programme.

Ce que cela change pour les chefs d’entreprise

Pour qui envisage d’embaucher en Argentine, par une filiale locale ou une succursale de société étrangère, la réforme devrait rendre la gestion du personnel plus prévisible : périodes d’essai plus longues, formule d’indemnisation plus claire et fonds pour aider à la financer. Les employeurs ont toutefois intérêt à prendre conseil localement, car certaines dispositions attendent leurs textes d’application et les conventions collectives existantes continueront d’encadrer de nombreux secteurs. Lorsque nos clients ont besoin d’une présence opérationnelle dans un pays où nous ne structurons pas directement de sociétés, nous travaillons avec notre équipe locale, et nous pouvons conseiller des structures de holding situées ailleurs, au-dessus d’une activité argentine.

Ce que cela change si vous envisagez l’Argentine

L’Argentine a créé par décret en 2025 une voie de citoyenneté par investissement, mais le gouvernement n’a pas encore publié le montant de l’investissement ni ouvert les demandes. Des réformes comme celle-ci forment le contexte qui déterminera l’attrait de cette voie. Un marché du travail plus souple, associé à une monnaie plus libre, fait de l’Argentine un pays plus pratique pour vivre, investir et diriger une entreprise. Nous suivons le programme de près et en publierons les détails dès qu’ils seront officiels.

Si l’Argentine fait partie de vos projets, notre page sur la citoyenneté argentine présente cette voie en l’état. Pour les clients qui souhaitent faire des affaires dans la région d’ici là, notre service de structuration de sociétés peut créer une société ailleurs, par exemple une LLC américaine, avec des comptes bancaires utilisables à l’international.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal ou en investissement.