Orsi gana la presidencia de Uruguay: qué significa para residentes e inversionistas

Uruguay eligió un nuevo presidente. En la segunda vuelta celebrada el domingo 24 de noviembre de 2024, Yamandú Orsi, del Frente Amplio, una coalición de partidos de centroizquierda, obtuvo aprox. 49.8% de los votos emitidos, frente a 45.9% de Álvaro Delgado, del Partido Nacional, el principal partido del gobierno saliente de centroderecha. Los votos en blanco y anulados completan el resto. Delgado reconoció su derrota antes de que terminara el escrutinio, y el presidente saliente, Luis Lacalle Pou, que no podía postularse de nuevo porque Uruguay no permite la reelección inmediata, felicitó al ganador y se ofreció a iniciar la transición.

Orsi, de 57 años, es un exprofesor de historia que fue intendente de Canelones, el departamento vecino de Montevideo, durante dos períodos. Él y su compañera de fórmula, Carolina Cosse, asumirán el 1 de marzo de 2025.

Un cambio de gobierno, no de sistema

Para quienes viven en Uruguay o están pensando en mudarse, el rasgo más importante de la elección quizá sea lo normal que resultó. La participación fue cercana al 90% de los 2.7 millones de votantes habilitados, el voto es obligatorio, el perdedor reconoció su derrota esa misma noche y el traspaso del poder está establecido en la Constitución. El Frente Amplio gobernó de 2005 a 2020 con Tabaré Vázquez y José Mujica, por lo que se trata del regreso de un partido conocido y no de un salto al vacío.

Moody’s, una de las principales agencias de calificación crediticia, califica a Uruguay con Baa1 y perspectiva estable, lo que corresponde al grado de inversión. Tras la primera vuelta del 27 de octubre, señaló que los resultados indicaban “continuidad de las políticas, un factor positivo para el crédito” y que esperaba que las instituciones del país mantuvieran la previsibilidad de las políticas.

El poder también estará repartido. En octubre, el Frente Amplio obtuvo la mayoría en el Senado, 16 de 30 bancas, pero no alcanzó la mayoría en la Cámara de Diputados, por lo que las leyes importantes necesitarán el apoyo de al menos algunos legisladores de la oposición.

Qué se dijo sobre los impuestos

En el último debate televisado, el 17 de noviembre, Orsi afirmó dos veces que no subiría los impuestos. El programa del Frente Amplio no promete tasas más altas ni más bajas; Cosse dijo a la prensa al día siguiente que habría sido irresponsable comprometerse en uno u otro sentido en un programa de partido. La campaña se centró en el crecimiento, el aumento de los salarios, el apoyo a la primera infancia y la seguridad, con incentivos fiscales propuestos para estimular la inversión.

En septiembre, Orsi anunció al economista Gabriel Oddone como su futuro ministro de Economía y Finanzas. Durante la campaña, Oddone había sostenido que prometer no subir nunca los impuestos sería imprudente. El plan económico detallado llegará más adelante, con el presupuesto quinquenal del nuevo gobierno.

Otro resultado de octubre también es relevante para los inversionistas. Los votantes rechazaron una propuesta de reforma constitucional que habría reducido la edad de jubilación y trasladado aprox. US$23 mil millones de ahorros jubilatorios privados a un fideicomiso estatal. Casi el 40% la apoyó, por lo que el tema no ha desaparecido, pero Moody’s calificó su rechazo como un resultado favorable para las cuentas públicas.

La exoneración fiscal temporal para nuevos residentes

Muchos residentes extranjeros querrán saber qué pasa con la exoneración fiscal temporal. Según la ley vigente, quienes se convierten en residentes fiscales en Uruguay pueden optar por no pagar impuestos uruguayos sobre dividendos e intereses del exterior durante el año de llegada y los diez años siguientes, o bien pagar una tasa reducida de 7% sobre esas rentas sin límite de tiempo. La residencia fiscal puede obtenerse pasando más de 183 días al año en Uruguay o, entre otras vías, comprando un inmueble por un valor superior a 3.5 millones de UI (Unidades Indexadas, una unidad de cuenta ajustada por inflación, hoy equivalente a aprox. medio millón de dólares estadounidenses) y permaneciendo al menos 60 días al año en el país.

Ninguno de los candidatos hizo de la exoneración un tema central, y nada de ella cambia con el resultado. Cualquier modificación requeriría una ley aprobada por el Parlamento, y no se ha anunciado ninguna propuesta.

Qué significa si está considerando Uruguay

La residencia en sí no es un tema de campaña. Uruguay otorga la residencia permanente a personas con ingresos estables del exterior, sin exigir inversión, y ofrece la naturalización tras tres años para las familias y cinco para los solicitantes solteros que realmente viven allí. Un cambio de gobierno no altera eso.

Para la planificación fiscal, lo sensato es basarse en las normas vigentes al momento de convertirse en residente, conservar buenos registros de la fecha en que usted califica y seguir el debate del presupuesto de 2025 por si hay cambios en los incentivos. Acompañamos a nuestros clientes en su solicitud de residencia, y los contadores y abogados habilitados de nuestro equipo local en Uruguay brindan el asesoramiento fiscal.

Este artículo es información general, no asesoría legal, fiscal ni de inversión.