Em 23 de julho de 2025, a Corte Internacional de Justiça, o principal tribunal das Nações Unidas, emitiu seu parecer consultivo sobre as obrigações dos Estados em relação às mudanças climáticas. Os quinze juízes o aprovaram por unanimidade. Segundo a Corte, isso aconteceu apenas cinco vezes em sua história de quase oitenta anos.
O caso existe por causa de Vanuatu. Uma pequena nação insular do Pacífico Sul passou seis anos reunindo os votos, os argumentos jurídicos e a coalizão necessários para levar a questão ao mais alto tribunal do mundo. Hoje, recebeu uma resposta clara.
De uma sala de aula até Haia
A ideia nasceu em 2019 com um grupo de 27 estudantes de direito do campus da University of the South Pacific em Port Vila, a capital de Vanuatu. Eles se chamavam Pacific Island Students Fighting Climate Change e saíram em busca de um governo disposto a levar a questão a um tribunal internacional. Ralph Regenvanu, então ministro das Relações Exteriores de Vanuatu, aceitou se reunir com eles, e Vanuatu abraçou a causa.
Só determinados órgãos das Nações Unidas podem pedir à Corte um parecer consultivo, que é uma declaração formal do que o direito internacional exige, diferente de uma decisão em uma disputa entre dois países. Por isso, Vanuatu precisou convencer a Assembleia Geral da ONU, onde cada Estado integrante tem direito a voto. O país trouxe o Fórum das Ilhas do Pacífico para o seu lado, trabalhou com um grupo central de 18 países de todas as regiões e, em 29 de março de 2023, a Assembleia Geral aprovou a resolução 77/276 por consenso, ou seja, sem que fosse preciso convocar uma votação. Mais de 130 países copatrocinaram o texto.
A resposta mostrou até onde a campanha tinha chegado. A Corte recebeu 91 manifestações escritas e, em dezembro de 2024, ouviu sustentações orais de 96 Estados e 11 organizações internacionais. Segundo a Corte, foi a maior participação em qualquer caso já julgado por ela ou por sua antecessora.
O que a Corte disse
A Assembleia Geral fez duas perguntas: o que os Estados devem fazer, pelo direito internacional, para proteger o sistema climático, e quais são as consequências quando falham. As respostas da Corte foram amplas.
- Obrigações vinculantes dos tratados. Os tratados climáticos da ONU, incluindo o Acordo de Paris de 2015, criam obrigações vinculantes. Os países precisam apresentar planos climáticos nacionais sucessivos que, em conjunto, sejam capazes de limitar o aquecimento a 1,5 grau Celsius acima dos níveis anteriores à era industrial.
- Obrigações além dos tratados. O direito internacional consuetudinário, as regras não escritas às quais todos os Estados estão sujeitos, exige que os países atuem com a devida diligência para evitar danos significativos ao sistema climático, o que inclui regular empresas privadas.
- Direitos humanos. Os Estados têm obrigações de direitos humanos que incluem proteger o clima. O juiz Yuji Iwasawa, que leu o parecer, disse que um meio ambiente limpo, saudável e sustentável é essencial para o exercício dos demais direitos humanos.
- Consequências. Um descumprimento constitui um ato internacionalmente ilícito, o termo jurídico para uma conduta que torna um Estado responsável perante o direito internacional. A Corte citou a produção e o consumo de combustíveis fósseis, as licenças de exploração e os subsídios como exemplos de condutas que podem configurar esse ato, e disse que os Estados prejudicados podem ter direito a reparação integral quando houver nexo causal com o dano.
Um parecer consultivo não é vinculante da mesma forma que uma sentença entre duas partes. Ainda assim, ele carrega a autoridade da Corte, e juristas esperam que tribunais e negociadores do mundo todo se apoiem nele.
Por que isso importa para a reputação de Vanuatu
Vanuatu responde por uma fração ínfima das emissões globais e, mesmo assim, pautou um dos casos mais importantes já ouvidos pela Corte. Regenvanu, hoje ministro de Mudanças Climáticas, disse a jornalistas que o resultado foi melhor do que Vanuatu esperava e que dará ao país muito mais poder de negociação diante dos grandes emissores. Vanuatu afirmou que pretende levar o parecer de volta à Assembleia Geral e buscar uma resolução que apoie sua implementação.
Para um país pequeno, esse tipo de influência é difícil de conquistar. Obter uma resolução por consenso, montar uma coalizão com países de várias regiões e defender um caso desse porte perante a Corte exige anos de diplomacia paciente. Vanuatu mostrou que consegue fazer as três coisas, e seus ministros vão chegar às próximas reuniões da ONU e às conferências do clima com muito mais peso do que antes.
O que isso significa se você tem ou está considerando a cidadania de Vanuatu
Um passaporte é moldado por mais do que sua lista de destinos sem visto. A reputação e as relações do país emissor também contam, e Vanuatu passou boa parte dos últimos dois anos recuperando sua imagem depois que a União Europeia o retirou da lista de isenção de visto Schengen por causa dos seus programas de cidadania. O resultado de hoje mostra outro lado do país: uma voz competente e respeitada no direito internacional.
Vale ser preciso sobre o que não muda. O parecer não tem efeito sobre regras de visto, então quem tem passaporte de Vanuatu continua precisando de visto para o espaço Schengen e o Reino Unido. O programa de cidadania em si não é afetado: o Development Support Program começa com uma contribuição de US$130.000 para um candidato individual, sem exigência de residência, e Vanuatu não cobra imposto de renda de pessoas físicas.
Para quem valoriza uma segunda cidadania rápida, vinda de uma democracia estável com peso diplomático acima do seu tamanho, esta é uma notícia bem recebida. Ajudamos clientes a fazer a solicitação pelos canais autorizados, contamos com nossa equipe local e enviamos por escrito um orçamento com honorário fixo.
Este artigo é informação geral, não é assessoria jurídica, tributária ou de investimentos.